2021. 5.

제235회 익산시의회(제1차 정례회)

2021 행정사무감사자료

보   건   소

건강생활지원센터

	□	감사자료 공통사항
		1.	2020년도 업무성과 및 반성	-	137
		2.	2020년도 예산집행 및 추진사항	-	138
		3.	2020년도 행정사무감사 시 지적사항에 대한 조치 결과	-	139
		4.	2020년도 감사 시 지적사항 및 조치 결과	-	140
		5.	5분 자유 발언 조치 결과	-	140
		6.	시정질문에 대한 조치 결과	-	140
		7.	의원발의 조례 제·개정 후 추진 현황	-	141
		8.	주요사업 조서(3천만원 이상)	-	141
		9.	2020년도 각종 민원 접수 및 처리 내역	-	142
		10.	기금 운용 현황	-	142
		11.	위원회(자문위원회 포함) 운영 현황	-	142
		12.	용역 사업 현황	-	143
		13.	인·허가 민원처리 관련 현황	-	143
		14.	각종 공사 설계 변경 상황	-	143
		15.	건설공사 집행 현황(3천만원 이상)	-	144
		16.	민간에 대한 보조금 집행 현황	-	144
		17.	국·도비 보조사업 집행현황(1억원 이상)	-	144
		18.	2020년도 명시 및 사고이월 사업비 집행 현황	-	145
		19.	2021년도 명시이월 내역	-	145
		20.	예산 전용, 이용 및 예비비 집행 현황	-	145

	□	감사자료 공통사항
		21.	공사 준공기한 연장 현황	-	146
		22.	국·도비 예산 중 사업 미시행으로 전액 반납한 예산현황	-	146
		23.	국·도비 반납 현황	-	147
		24.	2020년도 계획사업 중 미착공사업 현황	-	147
		25.	2020년도 계획사업 중 유보 및 취소된 사업 현황	-	148
		26.	2020년도 이월사업 중 유보 및 취소된 사업 현황	-	148
		27.	2020년도 예산편성 후 전액 미집행 현황	-	148
		28.	예산편성목과 다르게 집행된 예산 현황	-	149
		29.	소송 사건 현황	-	149
		30.	시홈페이지에서 접수된 민원처리 현황	-	149
		31.	시설‧사무 민간위탁 현황	-	150
		32.	의견제시에 대한 의회 의견 반영 결과	-	150
		33.	공유재산관리계획 승인에 대한 건별 진행 현황	-	150
		34.	진행 중인 사업 중 민원으로 인해 중지 또는 취소된 사업 현황	-	151
		35.	시 산하 재단 설립 현황	-	151
		36.	업무협약(MOU) 등 체결 현황	-	151

	□	과 요구사항
		1.	건강생활실천사업 추진 현황	-	155
		2.	지역사회중심재활사업 추진 현황	-	156
		3.	동부건강생활지원센터사업 추진 현황	-	157

감사자료 공통사항

1. 2020 업무성과

확인자	:	건강생활지원센터장		임양현	□
작성자	:	건강관리계장		송수경	□

□ 성       과

◦ 지역주민 생애주기별 건강생활습관 개선으로 건강 사회 실현

▸생애주기별 통합건강증진사업                    :     6,179명

▸만성질환예방관리사업                          :     4,597명

▸주민 주도형 건강활동 및 실천사업             :     1,875명

◦ 장애인 등 사회적 약자에 대한 체계적 건강관리

▸장애인 재활운동 신체활동마당 프로그램 운영    :     6,756명

▸소그룹재활운동 및 나를 찾는 용기 up          :     786명

▸방문재활서비스 및 자문상담·교육             :      321명

◦ 동부 건강생활지원센터 사업으로 소생활권 중심의 건강증진에 기여

▸생애주기별 통합건강증진사업                   : 95회/1,601명

▸만성질환예방관리사업                          :  75회/441명

▸주민 주도형 건강활동 및 실천사업               :        46회

◦ 익산시 건강생활지원센터 설치 및 운영 조례 공포 : 2020. 9. 23.

◦ 2020년 동부건강생활지원센터 우수기관 표창(보건복지부장관) : 2020. 12.

2. 2020 예산집행 및 추진사항

확인자	:	건강생활지원센터장		임양현	□
작성자	:	건강관리계장		송수경	□

(2020. 12. 31. 현재)                                                  (단위 : 천원)

부서	정책	단위	세 부 사 업	예 산 현 액					지출액 (B)	이월액 (C)	반납 예정액 (D)	잔 액 (A-B-C-D)	비율 (B/A)	비고
				계 (A)	2020 예산액	명 시 이월액	사 고 이월액	예비비 사용액
건강생활지원센터				249,507	249,507	0	0	0	241,771	0	4,302	3,434	96.9
	백세건강증진			234,027	234,027	0	0	0	226,291	0	4,302	3,434	96.7
		건강생활지원센터사업		234,027	234,027	0	0	0	226,291	0	0	3,434	96.7
			건강관리사업	55,413	55,413	0	0	0	54,847	0	0	566	99.0
			재활보건운영사업	2,000	2,000	0	0	0	2,000	0	0	0	100
			통합건강증진사업 (지역사회중심재활사업)	17,000	17,000	0	0	0	17,000	0	0	0	100
			통합건강증진사업 (건강생활실천사업)	7,000	7,000	0	0	0	7,000	0	0	0	100
			통합건강증진사업 (건강증진사업)	7,000	7,000	0	0	0	7,000	0	0	0	100
			동부건강생활 지원센터사업	58,912	58,912	0	0	0	58,912	0	0	0	100
			건강생활지원센터 청사시설유지	69,946	69,946	0	0	0	69,945	0	0	1	99.9
			장애인보건관리 전달체계구축	16,756	16,756	0	0	0	9,587	0	4,302	2,867	57.2	참고1
	행정운영경비 (건강생활지원센터)			15,480	15,480	0	0	0	15,480	0	0	0	100
		기본경비		15,480	15,480	0	0	0	15,480	0	0	0	100
			기본경비	15,480	15,480	0	0	0	15,480	0	0	0	100

(참고) 2020년 예산집행 부진 사유 (비율 70% 미만)

(단위 : 천원)

연번	세부사업명	예산액	지출액	비율	부 진 사 유
1	장애인보건관리전달체계구축	16,756	9,587	57.2	‧코로나19로 인해 사업 시작 지연

3. 2020년도 행정사무감사 시 지적사항에 대한 조치결과

확인자	:	건강생활지원센터장		임양현	□
작성자	:	건강관리계장		송수경	□

□ 총 3건 / 완료 3건

연번	지적사항	처리결과	비고
1	•예산 관련 지적사항 관련 ▸같은 일이 반복되지 않도록 직원 교육을 철저히 하시기 바람. 교육 외에도 구조적으로 방지할 수 있는 방안은 없는지 강구하기 바람.	▸담당자에게 관련 규정을 숙지 시켜 예산집행이 적정하게 이루어지도록 노력하고 있음.
2	•센터 운영 관련 ▸건강생활지원센터의 이용자는 전 생애주기를 대상으로 하는 것임을 명심하여, 모든 연령 대상으로 프로그램을 진행하시기 바람.	▸어린이집, 초등학생을 대상으로 건강생활실천 교육 프로그램인 아동·청소년건강지킴이사업과 영유아 및 양육자를 위한 모자보건 프로그램을 진행하고 있으며 앞으로도 모든 연령층이 서비스 받을 수 있도록 노력하겠음.
3	•지역사회중심재활서비스 추진 관련 ▸사업 추진시 장애인복지관과 협의해 서로 부족한 부분을 채워줄 수 있는 프로그램을 운영해주시기 바람.	▸장애인복지관장이 재활협의체 위원으로 참여하시고 복지관 연계사업으로 장애인 기초측정 서비스를 정기적으로 방문하여 신규발굴 및 정기관리군으로 편성하여 지속적으로 관리하고 있음.

4. 2020년도 감사 시 지적사항 및 조치결과

확인자	:	건강생활지원센터장		임양현	□
작성자	:	건강관리계장		송수경	□

해당사항 없음.

5. 5분 자유발언 조치 결과

확인자	:	건강생활지원센터장		임양현	□
작성자	:	건강관리계장		송수경	□

해당사항 없음.

6. 시정질문에 대한 조치 결과

확인자	:	건강생활지원센터장		임양현	□
작성자	:	건강관리계장		송수경	□

해당사항 없음.

7. 의원발의 조례 제·개정 후 추진 현황

확인자	:	건강생활지원센터장		임양현	□
작성자	:	건강관리계장		송수경	□

해당사항 없음.

8. 주요사업조서(3천만원 이상)

확인자	:	건강생활지원센터장		임양현	□
작성자	:	건강관리계장		송수경	□

(단위 : 천원)

사 업 명	사업량	사업기간	예산액	집행액	잔액	비고
계			184,271	183,704	567
건강관리사업	4개동 주민	연중	55,413	54,847	566
동부건강생활지원센터사업	2면·1개동 주민	연중	58,912	58,912	0
건강생활지원센터 청사시설유지	2개소	연중	69,946	69,945	1

9. 2020년도 각종 민원(진정, 건의, 청원 등)접수 처리내역

확인자	:	건강생활지원센터장		임양현	□
작성자	:	건강관리계장		송수경	□

해당사항 없음.

10. 기금 운용 관련

확인자	:	건강생활지원센터장		임양현	□
작성자	:	건강관리계장		송수경	□

해당사항 없음.

11. 위원회(자문위원회 포함) 운영 현황

확인자	:	건강생활지원센터장		임양현	□
작성자	:	건강관리계장		송수경	□

해당사항 없음.

12. 용역사업 현황

확인자	:	건강생활지원센터장		임양현	□
작성자	:	건강관리계장		송수경	□

해당사항 없음.

13. 인․허가 민원처리 관련 사항

확인자	:	건강생활지원센터장		임양현	□
작성자	:	건강관리계장		송수경	□

해당사항 없음.

14. 각종 공사 설계 변경 상황

확인자	:	건강생활지원센터장		임양현	□
작성자	:	건강관리계장		송수경	□

해당사항 없음.

15. 건설공사 집행 현황(3천만원 이상)

확인자	:	건강생활지원센터장		임양현	□
작성자	:	건강관리계장		송수경	□

해당사항 없음.

16. 민간에 대한 보조금 집행 내역

확인자	:	건강생활지원센터장		임양현	□
작성자	:	건강관리계장		송수경	□

해당사항 없음.

17. 국․도비 보조사업 집행현황(1억원 이상)

확인자	:	건강생활지원센터장		임양현	□
작성자	:	건강관리계장		송수경	□

해당사항 없음.

18. 2020년도 명시 및 사고이월사업비 집행 내역

확인자	:	건강생활지원센터장		임양현	□
작성자	:	건강관리계장		송수경	□

해당사항 없음.

19. 2021년도 명시이월 내역

확인자	:	건강생활지원센터장		임양현	□
작성자	:	건강관리계장		송수경	□

해당사항 없음.

20. 예산 이용, 전용 및 예비비 집행 현황

확인자	:	건강생활지원센터장		임양현	□
작성자	:	건강관리계장		송수경	□

해당사항 없음.

21. 공사 준공기한 연장 내역

확인자	:	건강생활지원센터장		임양현	□
작성자	:	건강관리계장		송수경	□

해당사항 없음.

22. 국․도비 예산 중 사업 미시행으로 전액 반납한 예산 현황

확인자	:	건강생활지원센터장		임양현	□
작성자	:	건강관리계장		송수경	□

해당사항 없음.

23. 국․도비 반납예정 현황 및 사유(2020년 사업)

확인자	:	건강생활지원센터장		임양현	□
작성자	:	건강관리계장		송수경	□

(단위 : 천원)

사 업 명	예산액	집행액	잔 액	반 납 액		비 고 (반납사유)
				국비	도비
계	16,756	9,587	7,169	3,585	717
장애인 보건관리 전달체계 구축	16,756	9,587	7,169	3,585	717	코로나 19로 인해 사업 시작 지연

24. 2020년도 계획사업 중 미착공사업 현황

확인자	:	건강생활지원센터장		임양현	□
작성자	:	건강관리계장		송수경	□

해당사항 없음.

25. 2020년도 계획사업 중 유보 및 취소된 사업 현황

확인자	:	건강생활지원센터장		임양현	□
작성자	:	건강관리계장		송수경	□

해당사항 없음.

26. 2020년도 이월사업 중 유보 및 취소된 사업

확인자	:	건강생활지원센터장		임양현	□
작성자	:	건강관리계장		송수경	□

해당사항 없음.

27. 2020년도 예산편성 후 전액 미집행 내역

확인자	:	건강생활지원센터장		임양현	□
작성자	:	건강관리계장		송수경	□

해당사항 없음.

28. 예산편성목과 다르게 집행된 예산 현황

확인자	:	건강생활지원센터장		임양현	□
작성자	:	건강관리계장		송수경	□

해당사항 없음.

29. 소송 사건 현황

확인자	:	건강생활지원센터장		임양현	□
작성자	:	건강관리계장		송수경	□

해당사항 없음.

30. 시홈페이지에서 접수된 민원처리 현황

확인자	:	건강생활지원센터장		임양현	□
작성자	:	건강관리계장		송수경	□
작성자	:	재활보건계장		남용자	□

해당사항 없음.

31. 시설·사무 민간위탁 현황

확인자	:	건강생활지원센터장		임양현	□
작성자	:	건강관리계장		송수경	□

해당사항 없음.

32. 의견제시에 대한 의회 의견 반영 결과

확인자	:	건강생활지원센터장		임양현	□
작성자	:	건강관리계장		송수경	□

해당사항 없음.

33. 공유재산관리계획 승인에 대한 건별 진행 현황

확인자	:	건강생활지원센터장		임양현	□
작성자	:	건강관리계장		송수경	□

해당사항 없음.

34. 진행중인 사업 중 민원으로 인해 중지 또는 취소된 사업 현황

확인자	:	건강생활지원센터장		임양현	□
작성자	:	건강관리계장		송수경	□

해당사항 없음.

35. 시 산하 재단 설립 현황

확인자	:	건강생활지원센터장		임양현	□
작성자	:	건강관리계장		송수경	□

해당사항 없음.

36. 업무협약(MOU) 등 체결 현황

확인자	:	건강생활지원센터장		임양현	□
작성자	:	건강관리계장		송수경	□

해당사항 없음.

과 요구사항

1. 건강생활실천사업 추진 현황

확인자	:	건강생활지원센터장	임양현	□
작성자	:	건강관리계장	송수경	□

□ 사 업 개 요

◦ 사업대상 : 44,214명(4개 관할 동지역-동산동, 마동, 인화동, 평화동)

◦ 사업내용 : 생애주기별 통합건강증진사업, 건강생활개선 프로그램 운영,

주민 주도형 실천사업, 만성질환예방관리사업, 건강모정만들기사업 등

□ 추 진 실 적

◦ 생애주기별 통합건강증진사업	6,179명

▸아동․청소년건강지킴이사업                          : 15개소/451명

▸건강-업교실 및 “뱃살 쏙“운동교실                    :        414명

▸백세총명 기공체조 교실 및 두뇌 깨움 노인건강관리   :  99회/1,980명

▸치매선별검사 및 교육                                 :       1,259명

▸건강 원스톱서비스 및 통합건강증진 실천교육               :       1,186명

▸소생활권 맞춤형 건강체험관 운영 및 홍보                      :        889명

◦ 만성질환예방관리사업	4,597명

▸만성질환예방 관할 경로당교육 및 강좌                            : 97개소/3,883명

▸내혈압, 내혈당 숫자 알기 등 캠페인                                  :         82회

▸만성질환예방 건강한 식단 만들기                                     :          3회

▸건강플러스 스마일경로당, 건강모정 만들기 사업           :  12개소/714명

◦ 주민 주도형 건강활동 및 실천사업	1,875명

▸주민 주도형 동아리 운영     및   지도자  교육           :   34회/603명

▸제2회 익산시 구구팔팔 건강걷기대회 및 성과 발표대회      :  450명

▸워크온(WALK ON) 건강걷기                                      : 822명

□ 문 제 점

◦ 코로나19 사회적 거리두기로 프로그램의 인원 수 및 주민 생활권 방문          출장 업무 제한으로 목표실적에 미치지 못한 부분 발생

□ 향 후 계 획

◦ 코로나19 사회적 거리두기 단계에 따라 프로그램 제한적 추진

◦ 비대면 프로그램 발굴로 사업 추진

2. 지역사회중심재활사업 추진 현황

확인자	:	건강생활지원센터장	임양현	□
작성자	:	재활보건계장	남용자	□

□ 사 업 개 요

◦ 사업대상 : 익산시 등록 장애인

◦ 사업내용 : 장애인 재활운동프로그램, 건강관리프로그램, 사회참여프로그램,

지역사회 연계 프로그램, 재활사업 홍보 등을 통한 지역사회 장애인                     건강상태 개선 및 건강관리능력 향상

□ 추 진 실 적

◦ 장애인 재활운동프로그램	428회/7,088명

▸장애인 신체활동마당 운동실                           : 392회/6,756명

(낙상방지 균형능력 측정 훈련, 작업치료 서비스)

▸소그룹집중재활운동                                             :   36회/332명

◦ 장애인 건강관리프로그램	78회/1,762명

▸장애인 등록관리사업                                            :        987명

▸나를 찾는 용기 up                                               :   30회/454명

▸재가 장애인 방문재활서비스                                :   43회/248명

▸재활전문의 상담  및 건강교육                             :     5회/73명

◦ 장애인 사회참여프로그램	2회/77명

▸장애인 세상 나들이 및 장애인 숲속 재활 치유              :     2회 /77명

◦ 지역사회연계 프로그램	5회/117명

▸유관기관 방문건강측정 및 건강상담                               :    3회/102명

▸지역사회중심재활협의체 운영                             :     2회/15명

◦ 재활사업 홍보 및 보도	21회

□ 문  제  점

◦ 코로나 19로 인하여 센터 업무중단 및 프로그램 운영의 한계

□ 향 후 계 획

◦ 비대면 재가 장애인 방문재활서비스 확대

◦ 장애인 비대면 건강관리 프로그램 신설

◦ 거리두기 등 방역수칙 준수하여 기존 프로그램 운영

3. 동부건강생활지원센터 사업 추진 현황

확인자	:	건강생활지원센터장	임양현	□
작성자	:	건강관리계장	송 수 경	□

□ 사 업 개 요

◦ 사업대상 : 16,423명(3개 관할지역 면・동 : 금마면, 왕궁면, 팔봉동)

◦ 사업내용 : 생애주기별 통합건강증진사업, 만성질환 예방관리 사업,

주민주도형 건강활동 및 실천사업

□ 추 진 실 적

◦ 생애주기별 통합건강증진사업	95회/1,601명

▸도란도란건강키움교실(어린이집, 유치원, 지역아동센터)    : 14회/236명

▸관절튼튼 즐거운 운동교실                                            : 36회/355명

▸근육짱짱 플러스 교실                                                  :      64명

▸기억쑥쑥 뇌튼튼 교실                                                 : 45회/496명

▸건강원스톱                                                          :    450명

◦ 만성질환예방관리사업	75회/441명

▸만성질환 예방관리 교육                                           :    441명

▸내혈압・내혈당 숫자 알기 사업                                        :    12회

▸찾아가는 어르신 건강교실                                           :      40회

▸동부건강생활지원센터 홍보 캠페인                                     :     12회

▸찾아가는 소생활권 건강서비스                                        :     11회

◦ 주민 주도형 건강 활동 및 실천사업	46회

▸주민 주도형 건강동아리 운영 및 지도자 교육                    :     46회

□ 문 제 점

◦ 감염병예방을 위한 동부건강생활지원센터 사업 축소 운영

□ 향 후 계 획

◦ 대면에서 비대면으로 전환 가능한 사업 운영